智慧城市是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程，是基于城市現(xiàn)有基礎(chǔ)，利用現(xiàn)代化手段不斷推陳出新的過程，我們并不提倡存在一個終極的智慧狀態(tài)，或者達到某些指標就是智慧城市，隨著技術(shù)進步和認識提升，智慧城市會不斷豐富其內(nèi)涵。因此，智慧城市的更加貼切的理解應當是“Smarter City”——一個更加智慧的城市，一個不斷利用新技術(shù)、新機制、新手段，使城市更能滿足人們的需求，使發(fā)展與環(huán)境更加平衡，使發(fā)展成果能夠惠及更多的人。

 

 

　　1、以人為本

 

　　以人為本是智慧城市的首要特征，強調(diào)城市要從以管理為中心向以服務為中心轉(zhuǎn)變，把人的需求和發(fā)展放到首要位置，著力突出市民在智慧城市中的主體地位。無論是政策的設(shè)計還是公共服務的供給，都要響應公眾訴求，滿足民生需求，把提升公眾滿意度和幸福感放在首位，使市民的合理意愿得到充分尊重和體現(xiàn)。

 

　　2、協(xié)同整合

 

　　整合是智慧城市的主要形式。智慧城市建設(shè)要從條塊分割的信息化模式向協(xié)同整合的模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以領(lǐng)域為單元的“大系統(tǒng)整合”，通過跨部門的信息資源共享、業(yè)務管理協(xié)同、聯(lián)合政策制訂，提高城 市綜合規(guī)劃能力、管理能力、運行效率，實現(xiàn)資源更有效的配置，提升城市承載力。、

 

　　3、創(chuàng)新驅(qū)動

 

　　智慧城市的核心是創(chuàng)新，城市發(fā)展要從依賴資源、資本、低價勞動力驅(qū)動向依賴知識、科技、高素養(yǎng)人才驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，依靠政府、企業(yè)、個人共同推動，在技術(shù)、機制，模式、服務方式上進行創(chuàng)新，提升城市發(fā)展的質(zhì)量，提升城市競爭力。重視用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、公眾創(chuàng)新等新形式，鼓勵政府開放數(shù)據(jù)（open data）通過社會參與、節(jié)省政府開支、增加服務供給來實現(xiàn)多方共贏的模式創(chuàng)新。

 

　　4、智慧城市

 

　　智慧城市的長遠目標是實現(xiàn)整個城市的可持續(xù)發(fā)展。包括三個層面：一是經(jīng)濟發(fā)展模式和生活方式的可持續(xù)，即集約、綠色、低碳發(fā)展。利用先進的信息技術(shù)，在降低資源和能源消耗、減少對環(huán)境破壞的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是商業(yè)模式的可持續(xù)。建立市民企業(yè)，政府共贏的商業(yè)模式，調(diào)動更多的社會資源參與智慧城市的建設(shè)和運營。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的可持續(xù)。加快城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推動電子政務和電子商務向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

 

 

　　隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，城市信息化應用水平不斷提升，智慧城市建設(shè)應運而生。建設(shè)智慧城市在實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)信息技術(shù)應用、提升城市綜合競爭力等方面具有重要意義。

 

　　1、建設(shè)智慧城市是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的需要

 

　　改革開放30多年以來，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，尤其是進入21世紀后，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐不斷加快，每年有上千萬的農(nóng)村人口進入城市。隨著城市人口不斷膨脹，“城市病”成為困擾各個城市建設(shè)與管理的首要難題，資源短缺、環(huán)境污染、交通擁堵、安全隱患等問題日益突出。為了破解“城市病”困局，智慧城市應運而生。由于智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、下一代通信技術(shù)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)，因此能夠有效地化解“城市病”問題。這些技術(shù)的應用能夠使城市變得更易于被感知，城市資源更易于被充分整合，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)對城市的精細化和智能化管理，從而減少資源消耗，降低環(huán)境污染，解決交通擁堵，消除安全隱患，最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

 

　　2、建設(shè)智慧城市是信息技術(shù)發(fā)展的需要

 

　　當前，全球信息技術(shù)呈加速發(fā)展趨勢，信息技術(shù)在國民經(jīng)濟中的地位日益突出，信息資源也日益成為重要的生產(chǎn)要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技術(shù)與信息資源的基礎(chǔ)上，匯聚人類的智慧，賦予物以智能，從而實現(xiàn)對城市各領(lǐng)域的精確化管理，實現(xiàn)對城市資源的集約化利用。由于信息資源在當今社會發(fā)展中的重要作用，發(fā)達國家紛紛出臺智慧城市建設(shè)規(guī)劃，以促進信息技術(shù)的快速發(fā)展，從而達到搶占新一輪信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的目的。為避免在新一輪信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭中陷于被動，我國政府審時度勢，及時提出了發(fā)展智慧城市的戰(zhàn)略布局，以期更好地把握新一輪信息技術(shù)變革所帶來的巨大機遇，進而促進我國經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

 

　　3、提高我國綜合競爭力的戰(zhàn)略選擇

 

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往伴隨著重大技術(shù)的突破，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大的引領(lǐng)帶動作用，是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。當前，世界各國對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展普遍予以高度重視，我國在“十二五”規(guī)劃中也明確將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點。一方面，智慧城市的建設(shè)將極大地帶動包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、下一代互聯(lián)網(wǎng)以及新一代信息技術(shù)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，智慧城市的建設(shè)對醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展也具有明顯的帶動作用，對我國擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的促進作用同樣顯而易見。因此，建設(shè)智慧城市對我國綜合競爭力的全面提高具有重要的戰(zhàn)略意義。